Olovligt bygge, svartbygge
Olovligt byggande – ofta kallat svartbygge – innebär att något byggts, rivits eller tagits i bruk utan rätt lov, dispens eller startbesked. Kommunen har tillsynsansvar enligt plan- och bygglagen och utreder misstänkta överträdelser.
Här kan du läsa vad som räknas som olovligt byggande, vad som händer om en åtgärd upptäcks och hur du gör en anmälan.
Vad är olovligt byggande?
Olovligt byggande är när du genomför en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov, marklov eller anmälan – utan att ha fått beslut och startbesked.
Det är också olovligt att använda en byggnad på ett sätt som inte stämmer med beviljat lov.
Exempel på olovligt byggande
Du kan ha begått en olovlig åtgärd om du:
- har påbörjat ett bygge utan att ha ansökt eller fått lov
- startat arbetet utan startbesked
- har flyttat in eller börjat använda en byggnad innan slutbeskedet är utfärdat
- använder byggnaden på ett sätt som inte överensstämmer med lovet, exempelvis:
- ett enbostadshus som delas upp i flera bostäder utan lov
- en garagebyggnad som börjar användas som bostad
- har byggt något som inte stämmer med de ritningar och handlingar som beviljats
Olovliga åtgärder inom strandskyddat område
Inom strandskydd är reglerna särskilt strikta. Det är olovligt att utan strandskyddsdispens:
- bygga nya byggnader eller anläggningar
- göra om användningen av en befintlig byggnad
- förändra marken för att möjliggöra byggnation
- påverka växt- eller djurliv, till exempel genom att fälla träd, röja mark eller schakta
Dessa åtgärder kan kräva både lov och dispens.
Vad händer om något byggts eller rivits utan lov?
Om byggnadsnämnden konstaterar att en olovlig åtgärd har utförts kan det leda till:
Byggsanktionsavgift
En avgift tas ut när reglerna inte har följts.
Avgiften tas ut oavsett om åtgärden senare kan få lov i efterhand.
Möjlighet att rätta till åtgärden själv
I vissa fall kan du undvika byggsanktionsavgift genom att frivilligt ta bort eller återställa det som gjorts olovligt inom en viss tid.
Föreläggande om rättelse
Om åtgärden inte kan få lov eller inte rättas frivilligt kan kommunen besluta att du måste:
- riva det som byggts
- återställa marken
- följa beslutet vid vite
När bygglov kan ges i efterhand
I vissa fall går det att ansöka om bygglov i efterhand. Tänk på att du ändå måste betala en byggsanktionsavgift och att ansökan, efter en lovprövning, kan komma att avslås.
Preskription – när åtgärden är för gammal för att kräva rättelse
Efter tio år är de flesta olovliga åtgärder preskriberade. Det betyder att kommunen inte längre kan kräva rättelse.
Det innebär inte att åtgärden blir ”godkänd”, men den får vara kvar.
Undantag – ingen preskriptionstid
Följande blir aldrig preskriberat:
- att ändra en bostadslägenhet till något annat än bostad
- ovårdad tomt
- bristande underhåll av byggnadsverk
Här kan kommunen ingripa även efter lång tid.
Tillsyn – så går det till
En tillsynsutredning startar ofta efter att någon gjort en anmälan.
Utredningen kan omfatta:
- kontroll av bygglov och beslut
- platsbesök
- kontakt med fastighetsägaren
- teknisk och juridisk prövning
Det är alltid byggnadsnämnden som gör den slutliga bedömningen.
Hur vet jag om något är olovligt?
Du kan alltid kontakta kommunen för att få veta:
- om ett bygglov funnits
- om strandskyddsdispens krävs
- om användningsändringen kräver lov
- vilka regler som gäller för din fastighet
Anmäl olovligt byggande
Du kan anmäla om du misstänker att något har byggts, rivits eller används olovligt.
När du gör en anmälan behöver du lämna:
- en beskrivning av vad du tror är olovligt
- adress eller fastighetsbeteckning
- gärna fotografier (vid e-post eller brev)
Kan anmälare vara anonym?
Ja, du kan vara anonym. Du behöver inte lämna namn eller kontaktuppgifter.
Tänk dock på att:
- kommunen inte kan ställa följdfrågor om något är oklart
- du inte får återkoppling utan kontaktuppgifter
- om du lämnar ditt namn blir det en allmän handling som inte kan tas bort
En muntlig anmälan blir också allmän handling när kommunen antecknar uppgifterna.