Ny styrgrupp och riktlinjer för visselblåsarfunktionen

Kommunstyrelsen har beslutat att förstärka vissel­blåsar­funktionen i Umeå kommun. En tillfällig styr­grupp inrättas och arbetet med nya riktlinjer och rutiner påbörjas omgående. Syftet är att återupprätta förtroendet och säkerställa en rättssäker hantering av ärenden.

– Det är viktigt att vi har en robust och långsiktig visselblåsar­funktion. Stads­direktören har nu fått ansvar att bland annat ta fram riktlinjer som senare ska beslutas i kommun­styrelsen. Andra yrkanden har avslagits där extern part ska vara inblandad i framtagandet av riktlinjer eftersom det finns risk att extern part diskvalificeras för framtida upp­handlingar, säger Hans Lindberg (S), kommun­styrelsens ordförande.

Kommunstyrelsen ger stadsdirektören i uppdrag att genomföra en rad åtgärder för att stärka kommunens visselblåsar­funktion. Beslutet innebär bland annat att en tillfälligt förstärkt styrgrupp tillsätts, att förslag till nya riktlinjer tas fram och att en varaktig organisation etableras.

Åtgärderna bygger på rekommendationer från PwC:s rapport, kompletterat med ytterligare insatser, och syftar till att skapa tydliga rutiner, ökad transparens och bättre kontroll över kommunens verksamheter. I arbetet kommer kommunstyrelsen också se över och förstärka sina övriga kontrollverktyg för att säkerställa att nämnder och bolag bedriver en ändamålsenlig verksamhet.

– Det är mycket viktigt att visselblåsarfunktionen börjar fungera igen. Några av partierna i kommunstyrelsen, däribland vi moderater, hade ändringsyrkanden som tyvärr avslogs. Vår uppfattning är att kommunen – både vad gäller att ta fram förslag på ny styrgrupp och vid framtagandet av förslag på rutiner för visselblåsarfunktionen – borde ha en dialog med det externt upphandlade företaget CRD, som bidragit med mycket viktig information under detta år, säger Anders Ågren (M), kommunalråd.

Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott kommer tertialvis att få redo­visning av ärendestatus för visselblåsar­funktionen. Dessutom ska information och stöd utformas för medarbetare som deltar i granskning av visselblåsar­ärenden.

– Genom dagens beslut kommer vi nu kunna gå vidare och systematiskt bygga upp en robust struktur för visselblåsning. Det handlar om att återupprätta förtroendet och säker­ställa att vi har fungerande rutiner, säger Elin Pietroni, stads­direktör, Umeå kommun.

Kommunstyrelsen beslutar

1. att ge stadsdirektör i uppdrag att ta fram förslag till en tillfälligt förstärkt styrgrupp för Umeå kommuns vissel­blåsar­funktion. Förslaget fastställs av kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott
   
2. att ge stadsdirektör i uppdrag att ha löpande dialog med leverantören
   
3. att ge stadsdirektör i uppdrag att upparbeta förslag på riktlinje för Umeå kommuns visselblåsarfunktion. Förslag tillställs kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott och fastställs av kommunstyrelsen
   
4. att ge stadsdirektör i uppdrag att påbörja inrättandet av en varaktig organisation för Umeå kommuns visselblåsar­funktion. Varaktig organisation ska utformas i enlighet med politiskt fastställd riktlinje för visselblåsarfunktion i Umeå kommun
   
5. att ge tillfälligt förstärkt styrgrupp för visselblåsarfunktionen i uppdrag att upprätta och fastställa rutiner och arbetssätt i enlighet med politiskt fastställd riktlinje för visselblåsarfunktion i Umeå kommun
   
6. att ge kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott i uppdrag att säker­ställa att visselblåsarfunktionen fungerar på ett ändamålsenligt och regelriktigt sätt och att utskottet tertialvis får redovisning av total ärendestatus
   
7. att stadsdirektören får i uppdrag att ta fram förslag till komplettering av näringslivs- och arbetsutskottets arbets­ordning i enlighet med ovanstående
   
8. att ge stadsdirektör i uppdrag att utforma information och stöd till med­arbetare som ingår i granskning av vissel­blåsar­ärende
   
9. att fatta igångsättningsbeslut för beredning av förslag till förstärkning och formalisering av kommunstyrelsens uppsikts­plikt över nämnder, bolag och övriga verksamheter
   
10. att ge stadsdirektör i uppdrag att se över och vid behov lämna förslag till förstärkning och formalisering av övriga kontroll­verktyg som står till kommun­styrelsens förfogande.